Corruptie in Rusland: traditie of probleem dat wordt opgelost

2024 Auteur: Richard Flannagan | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-16 00:14

Elke Russische heerser deed tijdens zijn bewind noodzakelijkerwijs twee dingen: hij begon de strijd tegen corruptie en gaf toen toe dat het onmogelijk was om ermee om te gaan. Tegenwoordig is corruptie, samen met de problemen van democratie, tolerantie en de bescherming van homorechten, een van de traditionele punten van westerse druk op Rusland. “Een land waar corruptie ingebed is in de zakencultuur”, zeggen buitenlanders over Rusland. Extra gewicht aan dit probleem wordt gegeven door PR-politici die "de strijd tegen corruptie" als basis van hun programma's nemen. In sommige opzichten hebben ze natuurlijk allemaal gelijk - corruptie in Rusland bestond ongeacht tijd, plaats en heerser. Maar dit probleem is niet alleen Russisch.

Ivan de Verschrikkelijke werd de eerste strijder tegen corruptie

Het lijkt erop dat tsaar Ivan de Verschrikkelijke nadacht over de strijd tegen corruptie. Tijdens zijn bewind werden verschillende gerechtelijke codes uitgevaardigd, die voorzagen in bestraffing voor een breed scala aan misdaden. Een straf voor omkoping verscheen in het wetboek van 1550. De kronieken bevatten informatie over de eerste Russische executie voor omkoping, die plaatsvond in 1556. Ze executeerden de klerk die "". Volgens het tsaristische decreet sneden ze eerst zijn kniediepe benen af en vervolgens - zijn armen tot aan de ellebogen. "Is het ganzenvlees lekker?" vroeg de koning aan het huilende slachtoffer, en pas toen werd het hoofd van de roekeloze man afgehakt.

In Rusland werden omkopers overhandigd om door de menigte te worden verscheurd

Ondanks de maatregelen van Ivan Vasilyevich ontwikkelde en bloeide de corruptie in Rusland. Het kwam op het punt dat tsaar Alexei Mikhailovich zelfs oneerlijke bureaucraten aan het volk moest uitleveren. Opmerkelijk is het feit dat de tsaar op de hoogte was van omkoping onder de boyars, maar het toestond … binnen redelijke grenzen. Aan alle geduld komt echter, zoals u weet, een einde. Dus in 1648 droeg tsaar Alexei Mikhailovich het hoofd van de Zemsky Prikaz (volgens de huidige normen van de voorzitter van het Hooggerechtshof) Leonty Pleshcheev over aan de menigte voor represailles. De officiële gedachte om informanten te krijgen die valse aangiften deden van rijke edelen en boyars en hen beschuldigden van ernstige misdaden. De onschuldige beschuldigden werden naar de gevangenis gestuurd, van waaruit ze konden worden ingewisseld voor veel geld, dat onmiddellijk naar de zak van Pleshcheev werd gestuurd.

Peter Ik had een favoriete omkoper

Een van de beroemdste corrupte functionarissen in het Russische rijk kan Alexander Danilovich Menshikov worden genoemd, een strijdmakker van de eerste Russische keizer Peter I. Ondanks het feit dat Menshikov de favoriet was van de tsaar en grote eer ontving, deze man onderscheidde zich door een zeldzame hebzucht. Van wie hij alleen steekpenningen aannam: van de Moskouse Schatkist - 53.679 roebel en van het Militaire Collegium - 10.000 roebel om hun tekorten te dekken, van de beroemde verduisteraar van graaf Gagarin - 5.000 roebel voor het verbergen van de verduistering, van Mazepa voor het verlenen van hulp bij het verkrijgen ervan hetman rang. Peter I wist van de "trucs" van de prins, maar deed niets. Toen een van de metgezellen van Peter de Grote, Lefort, stierf, zei de keizer over Menshikov: "Ik heb nog één hand - een dief, maar trouw." Toegegeven, de Russische keizer toonde zo'n loyaliteit alleen aan Menshikov. De edelen die waren veroordeeld voor verduistering of omkoping werden onderworpen aan martelingen en lijfstraffen. Dus in 1721 werd op bevel van Peter de voormalige gouverneur van Siberië, prins Matvey Gagarin, opgehangen in St. Petersburg. Het bleek dat hij fantastische steekpenningen aannam en in slechts een paar maanden tijd de rijkste man van het Russische rijk kon worden. De koning en senatoren waren persoonlijk aanwezig bij de executie. Tijdgenoten herinnerden zich dat Peter I na de executie een feestmaal gaf met een kanonssaluut en een feestelijk orkest, en de familie van de gehangene daar plezier deed. Het lichaam van prins Gagarin zakte enkele maanden door. Later begonnen Russische keizers loyaler om te gaan met omkopers en nam omkoping wereldwijde proporties aan.

Steekpenningen werden gestroomlijnd in de USSR

De strijd tegen omkoping kreeg zijn moderne vorm pas in de dagen van de USSR. Op dit moment verschenen voor het eerst in de wetgevingshandelingen van Rusland artikelen die niet alleen voorzagen in de straf van de persoon die het aanbod nam, maar ook van degene die het gaf. In het moderne Russische Wetboek van Strafrecht zijn artikelen verschenen die voorzien in subtiele en complexe corruptieverschijnselen als "commerciële omkoping" en "het uitlokken van steekpenningen". Zo worden de mechanismen voor het reguleren van corruptie in de loop van de tijd steeds perfecter, maar corruptie zelf staat niet stil.

Soorten steekpenningen in Rusland

Onderzoek door moderne analisten toont aan dat de meest relevante soorten steekpenningen tegenwoordig steekpenningen met geschenken, steekpenningen in geld en steekpenningen bij reizen zijn. De laatste zijn de afgelopen tien jaar aan populariteit gewonnen. De meest voorkomende vorm van omkoping in Rusland is tegenwoordig steekpenning "in echt geld". Dergelijke omkoping is goed voor ongeveer 40% van de totale massa, terwijl de gemiddelde omvang van een dergelijke omkoping varieert van 250 tot 300 duizend roebel. Dit type omkoping is tegenwoordig de meest voorkomende vorm van omkoping in alle sectoren van het bedrijfsleven en op alle overheidsniveaus. De gemiddelde omvang van commerciële omkoping in de Russische Federatie is, volgens schattingen van experts, ongeveer 5 miljoen roebel. Analisten schatten het gemiddelde jaarlijkse volume aan steekpenningen in Rusland op 300 miljard roebel, en ongeveer 7% van dit bedrag komt voor rekening van steekpenningen aan verkeerspolitieagenten. Het moet echter duidelijk zijn dat corruptie een fenomeen is dat zich eigenlijk niet leent voor monitoring, daarom zijn deze gegevens zeer, zeer relatief.

Corruptie Perceptie Index

Er is de zogenaamde Corruption Perception Index - een jaarlijks bijgewerkte beoordeling van de landen van de wereld, waarin de landen zich bevinden volgens het niveau van corruptieperceptie. Dit cijfer wordt sinds 1995 samengesteld op basis van de resultaten van sociale enquêtes onder de bevolking. Rusland is in deze beoordeling praktisch het meest corrupte land, en de landen van Europa en de Verenigde Staten bevinden zich aan de andere kant van de beoordeling. Ondanks de populariteit van deze rating in het buitenland, stellen serieuze analisten er serieuze kritiek op.

China bestrijdt corruptie in de beste tradities van de Russische middeleeuwen

Wat de kijkcijfers ook zeggen, het corruptieprobleem is niet alleen relevant voor Rusland. Corruptie is niet beter, bijvoorbeeld in China. In de meeste gevallen straffen de autoriteiten van de VRC corrupte functionarissen met de dood. Zo zijn er sinds 2010 10 duizend overheidsfunctionarissen geëxecuteerd in China en nog eens 120 duizend van 10 tot 20 jaar gevangenisstraf. De autoriteiten zenden de executies van corrupte functionarissen live op televisie uit. Maar zelfs zulke harde maatregelen als de doodstraf helpen niet in de strijd tegen steekpenningen.

VS bestrijdt corruptie met de "wortel"-methode

In de Verenigde Staten zien ze de manier waarop corruptie wordt bestreden heel anders dan in China of Rusland. In sommige staten ontvangt een ambtenaar die smeergeld is aangeboden, dit weigert en het incident bij de politie meldt, van de autoriteiten niet alleen een "goed woord" en "goede houding", maar ook een geldelijke beloning voor zijn medewerking aan de autoriteiten. Het is waar dat de "Amerikaanse wortel" de corruptie ook nog niet heeft kunnen uitroeien.