Waarom doneerde Gorbatsjov een deel van het watergebied van de USSR in de noordelijke zeeën aan de Verenigde Staten, en wat zegt de Doema van de Russische Federatie hierover vandaa

2024 Auteur: Richard Flannagan | [email protected]. Laatst gewijzigd: 2023-12-16 00:14

In 1990 deed de USSR concessies aan de Verenigde Staten en gaf hen een enorm gebied dat rijk was aan commerciële vis en natuurlijke hulpbronnen. Dit gebeurde na de ondertekening van de overeenkomst op 1 juni, die de maritieme grenzen tussen staten definieerde, waardoor de Verenigde Staten een veel groter territoriaal voordeel kregen. De door Shevardnadze en Baker ondertekende overeenkomst is nog niet geratificeerd door de Russische zijde, die van mening is dat de procedure niet alleen in strijd is met de Russische, maar ook met de internationale wetgeving.

Hoe de grens tussen Rusland en de Verenigde Staten tot stand kwam en wanneer het nodig werd om zeegebieden te "afbakenen"?

De eerste grens tussen de Verenigde Staten en Rusland ontstond in 1867 na de verkoop van een deel van Alaska aan Amerika. Als gevolg van de afbakening van de grenslijn aan de Amerikaanse kant, Fr. St. Lawrence, terwijl de Commander-eilanden in Rusland waren verschanst. Maritieme ruimten bleven gebruikelijk, omdat er in die tijd geen behoefte was aan watergrenzen.

In 1926 werd bij decreet van het Centraal Uitvoerend Comité van de USSR het grondgebied van het vasteland van het land tot de Noordpool tot eigendom van de USSR verklaard. De beslissing over "polaire bezittingen" schiep echter geen duidelijke maritieme grenzen, dus de wateren behoorden de facto aan niemand toe.

De noodzaak om de zee te "afbakenen" verscheen in 1976 met de opkomst van 200-mijlsvisserijzones georganiseerd door kuststaten. Gebieden in de Chukchi en de Beringzee overlappen elkaar vaak. Om van de gerelateerde problemen af te komen, stelde het Ministerie van Visserij van de Unie voor dat de Amerikanen de Noordelijke IJszee en de Chukchi-zee afbakenen langs een lijn die in 1687 werd gecreëerd en overeengekomen; in de Beringzee, om overlappende zones te elimineren, de middenlijn de grens maken.

Hoewel de voorgestelde opties aan alle internationale wettelijke normen voldeden, weigerden de Amerikanen - ze meenden dat ze bij opdeling onvoldoende zeegebied zouden krijgen. De Staten kwamen in 1990 voor zichzelf tot een positief besluit: waarna de minister van Buitenlandse Zaken E. Shevardnadze en staatssecretaris D. Baker een overeenkomst ondertekenden waarin de afbakening van watergebieden werd vastgelegd.

Wat waren de belangrijkste bepalingen van de Baker-Shevardnadze-overeenkomst?

Het resultaat van de Baker-Shevardnadze-overeenkomst was de vaststelling van de zeegrens niet langs de middelste strook, maar onder het Verdrag van 1867, dat het watergebied in twee delen verdeelde die nadelig waren voor de Sovjet-Unie. De Verenigde Staten bezaten 70% van de Beringzee, terwijl de Sovjet-Unie slechts 30% van het wateroppervlak bezat.

In het bijzonder ontvingen de Verenigde Staten de watergebieden van de exclusieve economische zone van de Sovjet-Unie met een totale grootte van 31,4 duizend vierkante kilometer; continentaal plat met een grootte van meer dan 46, 5 duizend vierkante kilometer, gelegen in de Beringzee.

Tegelijkertijd werd een deel van het continentale plat met een oppervlakte van iets meer dan 4,5 duizend km² overgebracht naar de Sovjetzijde. Als de verdeling langs de mediaanlijn had plaatsgevonden, zoals de USSR eerder had benadrukt, zou de omvang van de plank 78,6 duizend km² zijn geweest.

Bovendien kregen de Verenigde Staten, ten koste van een deel van de "gedoneerde" exclusieve economische zone van de Sovjetstaat, een exclusieve economische zone, die op sommige plaatsen 200 zeemijlen van de gevestigde grens overschreed. Een dergelijke afwijking in grootte is een schending van het VN-Verdrag inzake het recht van de zee, in het bijzonder artikel 57 waarin de breedte van de exclusieve economische zone wordt vastgelegd.

Wat is de status van de Overeenkomst vandaag?

De ratificatie van de overeenkomst door het Amerikaanse congres vond in recordtijd plaats - binnen 3, 5 maanden na de ondertekening kreeg het document rechtskracht in de Verenigde Staten. In Rusland is de overeenkomst tussen Baker en Shevardnadze echter meer dan eens bekritiseerd sinds de oprichting, dus de Sovjet- en later Russische hogere wetgevende autoriteiten hebben de overeenkomst niet geratificeerd, waardoor het de status van een tijdelijk document kreeg.

Ook van Amerikaanse kant kwamen er problemen: 9 jaar na de ondertekening legde het parlement van Alaska een verklaring af over de illegaliteit van de zeegrenzen tussen Rusland en de Verenigde Staten. De parlementariërs staafden hun beweringen met het feit dat Baker het niet eens was met de voorwaarden van het contract met staatsfunctionarissen en hen niet uitnodigde om aan de procedure deel te nemen. De wetgever van Alaska heeft voorgesteld de overeenkomst te annuleren en vervolgens nieuwe onderhandelingen te starten, rekening houdend met de standpunten en voorwaarden van de Arctische Amerikaanse staat.

Welke schade is Rusland toegebracht door de concessie van de VS voor watergebieden in de Chukchi en de Beringzee?

In het najaar van 2002 stuurden vertegenwoordigers van de Raad van de Russische Federatie (SF) een verzoek aan de Rekenkamer met het verzoek de financiële verliezen vast te stellen die zijn veroorzaakt door de overeenkomst van 1990. Vier maanden later, in antwoord op de oproep van de leden van de Federatieraad, presenteerde de Rekenkamer een rapport, waarin stond: “In de 11 jaar van het verdrag heeft Rusland van 1,6 tot bijna 2 miljoen ton vis verloren. In geld uitgedrukt bedroeg dit 1, 8-2, 3 miljard US dollar”.

Door zeegebied aan de Verenigde Staten af te staan, heeft Rusland de mogelijkheid verloren om jaarlijks gemiddeld ongeveer 200-210 duizend ton koolvis te vangen. Bovendien bemoeilijkte de ongunstig opgestelde grens de doorvaart van schepen en blokkeerde de Northern Sea Corridor, een belangrijke transportverbinding voor de Russische Federatie, aan de oostkant. Een ander nadeel is dat Russische vissers in dit gebied niet mogen vissen, terwijl visserijbedrijven in Canada, Zuid-Korea, Japan en Taiwan constant op een quotum mogen vissen.

Bovendien beschikken de overgedragen gebieden niet alleen over aanzienlijke visbestanden, maar ook over enorme gas- en olievoorraden. De Amerikaanse regering, die op de hoogte was van de afzettingen van natuurlijke grondstoffen, begon in 1982 met de verkoop van percelen aan Amerikaanse bedrijven. Het aantal verkochte hulpbronnen uit de gegeven gebieden heeft volgens experts al meer dan 200 miljard kubieke meter gas en 200 miljoen ton olie overschreden.

En zo geschenken werden gegeven door de secretarissen-generaal aan hun vrienden.